Умиротворением Киргизии занялись все подряд

Хотя уже можно констатировать, что президент Киргизии Курманбек Бакиев потерял власть, он пока еще считает себя президентом, и даже собирает вокруг себя сторонников в родном районе Джелалабадской области.

В интервью РИА «Новости» Бакиев в воскресенье предостерег временное правительство от попыток его силового захвата. «Здесь – не пять и не десять тысяч, больше будет людей. Они что, по ним будут всем стрелять? Поэтому пытаться со мной говорить с позиции силы я не рекомендую. Если они все же попытаются, мы будем сопротивляться», – пообещал Бакиев. Пока же он призывает ООН ввести свои миротворческие войска в республику – потому что, по его признанию, ни армия, ни милиция ситуацию под контроль якобы взять не могут.

В то же время временное революционное правительство уже объявило, что заведены уголовные дела на близких соратников и родственников Бакиева, в т. ч. на двух его сыновей и брата. Самому Бакиеву новые власти Киргизии отказываются гарантировать безопасность, если он не сложит президентские полномочия. На официальные переговоры с Бакиевым временное правительство пока не идет.

Сложившаяся ситуация озаботила многих в мире. 11 апреля в Бишкеке по взаимной договоренности состоялась встреча заместителя Генерального секретаря Организации Договора Коллективной Безопасности (ОДКБ) Валерия Семерикова со спецпосланником Генерального секретаря ООН по Киргизии Яношем Кубишем и спецпредставителем ОБСЕ вице-спикером Мажилиса Республики Казахстан Жаныбеком Карибжановым. В ходе беседы стороны обменялись мнениями об обстановке в Киргизии, сложившейся после известных «революционных событий», и высказали свое видение мер, которые необходимо предпринять международному сообществу для урегулирования ситуации в стране.

Для начала представители этих организаций договорились координировать свою деятельность в Киргизии (как было заявлено, без взаимного учета интересов). Руководство ОДКБ дало своим ответственным представителям (среди которых – два заместителя генерального секретаря организации) поручение встретиться с лидерами всех политических организаций и региональных властей Киргизии, руководителями министерств и ведомств, в первую очередь – силовых. По итогам этих встреч должен быть подготовлен обстоятельный доклад Совету коллективной безопасности ОДКБ о ситуации в Киргизии и путях преодоления охвативших ее кризисных событий.

В это же время от имени ОБСЕ (где председательствующей страной является Казахстан) прибывший в Бишкек министр иностранных дел Казахстана Канат Саудабаев пытался выступить посредником между окопавшимся в родном районе Бакиевым и временным правительством. По предварительным данным, посредник предложил временному правительству не возбуждать уголовного дела против Бакиева, если тот сам отречется от власти и покинет страну. Но это совсем не просто, и вовсе не из-за сопротивления Бакиева. Председатель временного правительства Роза Отунбаева заявляет: «Народ требует: никаких иммунитетов и даже никаких мягких формулировок. Народ требует привлечь его к ответственности и судить». Позже она все же заявила, что временное правительство «не будет применять силу против президента Курманбека Бакиева», но не может гарантировать его безопасности от «тех, кто хочет отомстить ему».

Киргизская тема оказалась одной из основных на встрече в Вашингтоне президента США Барака Обамы и его коллеги из Казахстана Нурсултана Назарбаева, прибывшего для участия в открывающемся сегодня международном ядерном саммите. Как сообщил журналистам специальный помощник президента США, старший директор по России Совета национальной безопасности Белого дома Майкл Макфол, Назарбаев, «будучи уважаемым в регионе лидером», пообещал Обаме «сделать все, что в его силах, чтобы разрядить ситуацию» в Киргизии, передает ИТАР-ТАСС.

Примечательно, что Макфол уже называл Бакиева «свергнутым бывшим главой государства», хотя еще меньше недели назад настаивал на его «легитимности». Американцы даже попытались продемонстрировать Казахстану, что их интерес к Киргизии не так уж и велик, несмотря на расположенный там американский центр транзитных перевозок. Они предложили казахам наладить транзит грузов через их территорию. «Президенты обсудили возможности осуществления полетов в Афганистан из США через Северный полюс и через территорию Казахстана. Это значительно удобнее, чем полеты через Европу, как это осуществляется сейчас», – сказал Майкл Макфолл, слова которого приводит Интерфакс. Также президенты США и Казахстана обсудили возможности лучше использовать Северную распределительную сеть (Northern Distribution Network), через которую идет 30-35% американских грузов в Афганистан. Обама и Назарбаев «подчеркнули понимание общих угроз и вызовов», которые представляет ситуация в Афганистане. В связи с этим они «приветствовали новое двустороннее соглашение», предусматривающее переброску американских грузов в Афганистан через воздушное пространство Казахстана, отмечает ИТАР-ТАСС.

В Москве тем временем тоже не собираются пускать ситуацию в Киргизии на самотек. Делегация временного правительства Киргизии уже начала в Москве переговоры по вопросу оказания помощи этой стране – прибывшую в российскую столицу делегацию возглавляет первый замруководителя переходного кабинета министров Алмазбек Атамбаев. Скорее всего, Россия поможет Киргизии, поскольку данный регион представляет определенный экономический интерес для РФ.

В товарообороте Киргизии на долю России приходится около 30%, и в докризисный 2008 год он составил около $2 млрд (правда, в следующем году сократился на треть). В конце прошлого года Бакиев даже заявлял, что Киргизия готова вступить в Таможенный союз Белоруссии, России и Казахстана (хотя Киргизия уже лет 10 как вступила в ВТО, от чего, правда, не получила ничего, кроме неприятностей).

Впрочем, вопрос об участии Киргизии в Таможенном союзе сам отпал в начале года, к тому же у Москвы стали накапливаться претензии к киргизским властям. Получила огласку история с нецелевым использованием российских кредитов, предоставленных Бишкеку весной 2009 года. Без сомнения, в памяти Москвы осталась история с обещанием закрыть американскую авиабазу под Бишкеком, которая завершилась после получения кредита из России переименованием базы в «Центр транзитных перевозок». Потом возникла непонятная история с центром спецподготовки войск ОДКБ на юге Киргизии. Сперва против такой базы протестовал Узбекистан, но его протесты отбили. А дальше непонятно чьи чиновники (у нас, как известно, тоже хватает дураков и саботажников) стали волокитить вопрос. Но в итоге недавно Москва успела объявить, что никакой своей базы (ах да, извините, базы ОДКБ) она на юге Киргизии создавать не будет. Зато Курманбек Бакиев успел объявить, что на юге Киргизии Центр спецподготовки все же будет создан, но американцами.

Далее напомним, что Москву не устроило нецелевое использование двух кредитов в размере $450 млн, и под вопросом оказалось выделение следующего кредита в размере $1,7 млрд для завершения строительства Камбаратинской ГЭС-1. Хотя в реализации этого проекта заинтересованы и Россия, и Киргизия, однако в вопросе с кредитом на Камбаратинскую ГЭС Россия заявила, что готова финансировать проект только после его технико-экономического обоснования и проведения международной экспертизы.

При этом без Камбаратинской ГЭС-1 невозможно использование Камбаратинской ГЭС-2. Как пояснял ранее заместитель директора Кыргызского научно-технического центра «Энергия» Ахмед Джундубаев, согласно технологическим требованиям, Камбарату-2 необходимо строить после или одновременно с Камбаратой-1. Дело в том, что объем водохранилища Камбараты-2 составляет всего 800 млн кубометров. Если перед второй плотиной не поставить большой гидроузел, то она очень быстро засорится. Необходимо построить хотя бы плотину Камбараты-1, в противном случае вторая ГЭС очень быстро выйдет из строя из-за заиливания.

Впрочем, электроэнергетикой российские интересы в Киргизии не ограничиваются. Россия участвует в добыче урансодержащих руд, молибдена, тория, серебра и золота. Отечественные компании также присматриваются к приобретению доли в Кадамжайском сурьмяном комбинате.

Между тем Центральное агентство Киргизии по развитию, инвестициям и инновациям, которое (вот совпадение!) возглавлял некий Максим Курманбекович Бакиев, с начала года стало делать интересные жесты. Сперва Бакиев-младший посетил Пекин и обсудил возможность участия китайской стороны в достройке Камбаратинской ГЭС-2 и модернизации Бишкекской ТЭЦ. Тогда же было подписано соглашение по проекту строительства ЛЭП Датка – Кемин между ОАО «Национальная электрическая сеть Кыргызстана» и китайской компанией «Тибиан Электрик Компании» (TBEA). Это был не сильный, но неприятный щелчок по носу для России.

И вот теперь – самое время, когда новое правительство особенно нуждается в помощи, перерешить все вышеуказанные вопросы, но уже в правильном, выгодном для России русле.

Ситуацию комментирует заведующий Отделом Средней Азии и Казахстана Института СНГ Андрей Грозин:

– В Киргизии сейчас, конечно, хаос, причем не только на улицах. Люди, образовавшие новую власть, на самом деле связаны только неприятием власти старой. А еще пять лет назад те же люди (посмотрите фамилии!) так же бунтовали против Акаева. Так что в ближайшие месяцы мы будем наблюдать, как пойдет стремительный карьерный рост одних, а другие снова канут в политическое небытие. И в такой обстановке обсуждать, на кого ставит Вашингтон, на кого – Брюссель, а на кого – Москва, пока не имеет смысла.

Хотя хорошо, что Москва таким центром силы все же воспринимается. Я слышал, что Алмазбеку Атабаеву стоило немало трудов, чтобы именно он представлял в Москве новую победившую власть, и чтобы договоренности осуществлялись через него. Американцы, как и в прошлый раз, не ожидали подобного развития событий. Причем если в прошлый раз они хоть в самом начале развития событий присутствовали со своими «отработанными схемами» (что произошло дальше, оказалось выше их понимания), то в этот раз для них неожиданно оказалось все. Но, судя по позиции Обамы, со вчерашнего дня и они Бакиева «слили», хотя еще недавно говорили о его легитимности. Их обида понятна: в последний год в Бакиева (точнее, в его клан) американцы немало вложились. Теперь и им придется все начинать по-новому.

То, что Казахстан воспользовался моментом и поднял тему участия в американском транзите, не стоит драматизировать. С одной стороны, как председательствующий в ОБСЕ, Нурсултан Абишевич должен продемонстрировать, что в регионе от него очень много зависит – и по Киргизии, и по транзиту в Афганистан, и т. д., вплоть до вопросов гендерной политики в Центральной Азии. И еще в регионе есть Ташкент с тамошним режимом, который является давним соперником Назарбаева по влиянию в регионе. Причем, как известно, весь последний год американцы активно дружили именно с Каримовым: заключили с ним договор о военно-техническом сотрудничестве, львиная доля транзита груза в Афганистан идет через Узбекистан, и т. д. В Астане ревнуют по этому поводу. И вот – новая «прорывная идея»: транзит из США через Северный полюс и Казахстан. И тема Киргизии рядом, и Казахстан может показать, какой он влиятельный у себя в регионе, назло Ташкенту.

В то же время надо отметить, что при всей своей «многовекторности» Казахстан в целом остается союзником России, и по действительно серьезным вопросам против нее не выступит. Про режим Каримова так однозначно не скажешь – хотя там тоже понимают, что случись действительно серьезная проблема, всерьез помогать будет только Россия. И прошлогодние выходки Каримова (против нашей базы, против строительства ГЭС в Таджикистане и Узбекистане) – это, конечно, неприятно. Но всерьез врагами России там стать не захотят, т. к. это им же дорого аукнется. А последняя киргизская революция, скорее всего, лишь напомнит Исламу Каримову, что и его подданные далеко не все безоговорочно его любят. В данной ситуации задача наших дипломатов – добиться-таки начала реализации под российским руководством проектов по строительству ГЭС в Таджикистане и Киргизии. Точнее даже, добиться восстановления контроля за обменом водными ресурсами между странами региона.